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《世界秩序與中國方位》前言
2020-09-07 15:05:00

  《世界秩序與中國方位》前言

  執筆人:鄒治波 趙遠良

  當今世界正處于百年未有之大變局的階段。單邊主義抬頭、保護主義盛行、全球化逆潮涌動、非傳統安全威脅持續上升、全球治理失衡等問題紛紛涌現,世界政治與經濟面臨著復雜且不確定的挑戰,可以說國際秩序正處于關鍵的歷史路口。在分析世界格局和確定中國方位的時候,我們可能首先需要對國際形勢有一個客觀且總體的梳理與把握,然后才能對出現的問題提出解決思路和方案。

  總體而言,當前國際形勢主要表現出以下幾個特點:其一,和平與發展的時代主題沒有變,大國間的和平保持總體穩定,但局部地區的動蕩仍在加劇。從解決問題的路徑來看,經濟發展仍然是解決一切問題的基礎,各國都在探索適合自身的發展模式。其二,世界多極化趨勢在曲折中深入發展,這也促使國際格局發生著深刻調整,大國間競爭日益明顯。其三,全球化發展為各國提供了合作空間,但逆全球化現象也不斷涌現。其四,全球性問題凸顯,全球治理赤字失衡,非傳統安全問題越來越具有全局性與戰略性。其五,美國特朗普政府的不確定性政策深刻影響著世界經濟、國際政治和安全形勢。相反,中國作為負責任的大國,一直是國際社會中和平與穩定的中堅力量。其六,信息、生物、人工智能、新材料、新能源等科技領域的發展勢必會對人類生活、世界經濟和國際關系產生深遠影響,大國間的科技競爭明顯加劇。

  如果從對外關系和國內發展的角度來測量中國的方位,我們就會對今天的中國有一個更全面、更客觀的認識。在對外關系上,中國始終堅持走和平發展的道路,在和平共處五項原則的基礎上積極發展同各國的友好合作關系。在國際關系的舞臺上高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟,倡導樹立共同、綜合、合作、可持續的新安全觀,積極推動構建新型國際關系和人類命運共同體??梢哉f,中國積極有為且負責任的大國外交實踐為不穩定、不確定的國際形勢注入了正能量。

  在國內建設與發展中,中國始終堅定不移走中國特色社會主義的道路,集中力量辦好自己事情,讓國家更富強,讓人民有更多、更直接和更實在的獲得感、幸福感、安全感。例如,中國既是世界上減貧人口最多的國家,也是第一個完成聯合國千年發展目標減貧目標的發展中國家,對全球減貧貢獻率超過70%。同時,中國還提出了具體的脫貧時間表,即在2020年,中國全面建成小康社會,脫貧攻堅任務也會如期全面完成。在經濟上,中國經濟總量穩居世界第二,長期保持著中高速的經濟增長,是世界經濟增長的主要穩定器和動力源。在開放程度上,中國堅持對外開放,在走向世界的過程中也實現了自身的跨越式發展。中國開放的力度在未來將更大,改革開放的大門也會越開越大,惠及世界的程度將更加深入。在市場規模和產品供給能力上,中國為世界提供了14億人口數量的超大規模市場需求,也為世界提供了各類商品的市場供給。

  隨著中國的發展進入新時代,中國與世界互動的關系有了新的內涵:一方面,中國對世界的影響,從未像今天這樣全面、深刻、長遠;另一方面,世界對中國的關注,也從未像今天這樣廣泛、深切、聚焦。中國與世界各國形成的其實是一種命運共同體的關系??梢哉f,中國的發展離不開世界,世界的和平發展、繁榮穩定離不開中國。正如《新時代的中國與世界》白皮書所指出的,世界好,中國才能好;中國好,世界才更好??陀^而言,中國的發展本身就是對世界和平與發展的最大貢獻。作為負責任大國,中國在國際社會中也承擔起了越來越多且與自身發展階段相適應的國際責任和義務,為復雜多變的世界注入了更多的穩定性和確定性。

  作為世界經濟與政治研究領域的重要智庫類刊物,《世界經濟調研》雜志在過去的一年中緊扣國際政治與經濟形勢的變化及熱點,刊發了數十篇理論性與對策性的文章,旨在發揮智庫類刊物的建言獻策作用。此外,本刊編輯部還積極與中國社會科學出版社開展合作,集結出版“世界經濟與政治智庫論叢”系列叢書,力圖將該叢書打造成為一個鏈接學術研究和決策參考的共享平臺,也為廣大讀者提供一個了解智庫研究的窗口。

  本書的編選大致遵循著這樣的思路:由于全球性問題凸顯(特別是非傳統安全問題的地位日益上升),這就需要我們對全球治理模式進行改革與調整。中國提出的“一帶一路”倡議可謂恰逢其時,其建設進程一方面推動了全球與區域經濟的發展,另一方面也體現了全球治理的中國智慧。全球化進展具有歷史的慣性,區域經濟發展出現了新態勢,但兩者都面臨諸多挑戰。在新的歷史條件下,產業升級與技術創新無疑是包括中國在內的世界各國經濟發展的關鍵所在。因此,本書共設置四個議題來論述,分別為:全球治理與非傳統安全、“一帶一路”研究、全球化與區域經濟、產業升級與技術創新。

  此外,從作者隊伍來看,本書的作者囊括了來自中國社會科學院、中國工程院、中共中央黨校(國家行政學院)、國務院國資委研究中心、中國國際經濟交流中心、北京大學、清華大學、中國人民大學、國防科技大學、復旦大學、南開大學、南京大學、同濟大學、對外經貿大學、外交學院、重慶大學、中國農業大學、遼寧大學、華東師范大學、暨南大學、云南大學、中國經濟體制改革研究會、上海國際問題研究院、中國建投投資研究院等知名智庫研究機構和高校的眾多專家學者,他們從各自擅長的研究領域對全球治理與中國發展等議題進行了論述,并提出自己的觀點及合理化建議。

  在當前國際秩序大環境深刻調整的背景下,中國的經濟與社會也進入了新的發展階段,在“全球治理與非傳統安全”專題中,本書重點討論了中國當前面臨的熱點與難點問題,其中包括:如何合理調整宏觀經濟政策工具來促進我國經濟穩健增長,我國能源結構轉型與升級的內容與措施,中國如何參與全球能源治理體系變革,中國如何積極參與北極能源開發,中國在瀾湄水資源合作方面如何開展國際合作,如何應對美國的對華科技戰略,如何施策以促進我國金融穩定及推動金融業高質量發展等議題。此外,針對2020年年初暴發的新冠疫情,有多位學者還就新冠肺炎疫情對2020年中國經濟的影響,中國經濟未來走向等問題進行了評估,并提出合理化的應對策略。

  “一帶一路”倡議讓中國以新姿態走向世界,世界也通過參與“一帶一路”建設再次認識了中國。隨著“一帶一路”建設的不斷深入,我們對該倡議的描繪已經從“大寫意”轉向了“工筆畫”,對“一帶一路”的研究也從宏觀愿景與內涵意義等概念層面的闡釋轉向具體研究以及實際的對策層面上來。本書的“一帶一路”專題首先關注的是“一帶一路”的國際金融規則、陸上貿易便利化規則體系、國際市場戰略及人類命運共同體話語體系等規則體系的建構。其次,該專題重點考察了西方社會精英層和歐盟一些國家對“一帶一路”倡議的認知態度與利益訴求,探討了如何順利開展“一帶一路”的PPP建設、“一帶一路”建設中的防災減災如何具體實施等問題。最后,本專題還分析了我國澳門地區對于“一帶一路”在葡語國家中順利開展的重要作用。

  本書的第三個專題是“全球化與區域經濟”。全球化是世界經濟研究領域的一個不可忽視的議題,經濟全球化和貿易自由化是世界未來的發展方向和趨勢,世界各國都在貿易自由化的進程中獲得了實實在在的好處。在對該議題進行研究時,專家們認為,加入國際分工體系、融入全球價值鏈,是包括中國在內的東亞地區成長為世界經濟重要中心的原因之一。進入21世紀以來,隨著貿易摩擦的加劇以及逆全球化趨勢的出現,這些因素對既有的全球價值鏈體系帶來了挑戰,迫使國際經濟秩序開始出現重構,區域經濟一體化的作用也日益上升。從長遠來看,擴展全球價值鏈體系是深化經濟全球化的重要途徑,也是維護多邊主義的有效手段,構建包容的全球價值鏈是未來世界經濟的發展方向。

  我國制定的轉型升級規劃,其主旨在于提倡科技創新、實現產業升級。本書設置了“產業升級與技術創新”議題來對其專門探討。歷次工業革命都為后進國家趕超發展提供了歷史機遇,在當前新一輪工業革命正在進行的大背景下,中國如何實現彎道超車并成為領跑者則是一個需要回答的重大命題。本書提供了如下應對策略與措施:加強對革命性技術的研發,加強新一代信息技術的關鍵共性技術研究,加快區塊鏈技術研究,大力發展制造業產業集群,促進制造業與服務業深度融合,促進人工智能科技與實體經濟的融合發展,發展智能工廠完善人工智能基礎設施建設,優化知識產權制度以兼顧自主創新與開放合作,重視傳統產業的改造以激發企業的創新自覺和創新動力,建立鄉村振興政策體系鼓勵產業延伸與創新,重視標準化工作在產業發展中的引領作用。

  上述主要介紹了輯成此書的來龍去脈、主要議題設置以及具體內容簡介等,旨在能為大家提供一個導讀的指引。同時,借此贅述一下的是,我們編輯部分別在2017年、2018年和2019年相繼出版了“世界經濟與政治智庫論叢”系列之《國際體系變遷與中國戰略選擇》、《全球治理與中國方略》以及《世界大變局與中國應對》三本智庫圖書,推出后在學術界和讀者中引起了積極的反響,他們紛紛反饋并鼓勵我們把該系列圖書繼續做下去,這也成為我們出版該系列圖書的重大動力源之一。

  在2020年,在各方支持與幫助下,我們再接再厲推出了這本《世界秩序與中國方位》智庫圖書,希望該書能為廣大讀者朋友提供一扇了解智庫研究成果的窗口,引發大家對“世界秩序與中國方位”這一議題進行思考和與分析。同時,我們也衷心希望廣大讀者朋友能繼續提出寶貴的批評意見,促使我們進一步提高編輯和策劃水平,做好今后“世界經濟與政治智庫論叢”的出版工作。

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